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蔡總統年改幅度比馬扁更大?更小?

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作者:on.cc東網-林濁水 (政治觀察家)

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蔡總統上台後大動作地把年金改革委員會設在總統府,把考試院、行政院的工作直接搬到總統府,她這動作傳達了她要一舉澈底完成馬、扁兩位總統都做不到的年金改革大業的訊息。

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東網 資料圖片
她既然大力出手,自然也激起了被改革的軍公教中的既得利益群體空前強烈的抗爭;而且,這抗爭很明顯將在4月19日立法院開始審議改革方案後進一步升高。

然而改革的調子雖然唱得這麼高,衝突雖然這樣尖銳,但是她改革的幅度就真的遠比馬扁兩位總統大嗎?

如果從她要在公教年金改革之外,還為軍人另外設計一套退休制度,並且還想把勞農的退休都加以逐步解決的話,她改革的幅度的確是超過了馬扁總統;

但是如果只針對公教年退,月退俸所得金額的調整幅度上來看,卻很難得到這樣的結論。

舉例說明如下:

依蔡總統年改會的方案,一個任職35年,2016年退休的簡十二功四800俸點,本俸53,075元實得月薪93,705元的公務員,在改革前他的月退加上18%利息是92,435元。

這很可怕,等於有98.6%的所得替代率,申請信貸完全超過了改革前的希臘豬。企業融資方式

這位公務員,如果依蔡總統的改革案,他明年只剩下79,613元,減少了12,822元,逐年降低到第16年成為63,690元,等於減少了28,745元。

儘管這幅度是替代率從98.65%降到68%似乎不小,但是和希臘從95.7%降到了53.9%,實在還降得不夠;然而最重要的還是要和被認為改失敗的馬扁兩位總統比比看。

同樣俸點800的公務員,在2005年陳總統改革之前,加上年終慰問金、三節慰問金及18%利息2萬8660元等,總共總共12萬4483元。

被馬扁扣到剩下9萬2435元,共扣了3萬2049元。比蔡總統多扣掉了3304元。

當然,改革得好不好並不能只依據減少金額大小一個標準來評價,尤其是如果以改革的百分比來比較,蔡總統的案就不見得會遜色;但是,用的時間更長,而減少的金額比馬扁兩總統小,到底不能不叫人吃驚不已;

何況,蔡總統的案,問題還不只是減的金額比馬扁總統小而已;她的最高68%的替代率比OECD平均值的56%還是高太多;她的所謂「撙節挹注」策略又大有問題;

最重要的是她的案根本上是犧牲下一代,維持這一代超優厚的替代率非常不符合公義原則,而且還是一個不能永續營運的方案。

無論如何,蔡總統的案既然真是問題既多又嚴重,建議總統還是不要太堅持非把民進黨圑改革幅度更大的案壓下去才好。

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